新农利合：山寨版央企疯狂圈地，多地政府被套？

　　5月12日，河北省唐山市古治区政府与新农利合控股集团有限公司(以下简称：新农利合)就投资建设“新农利合-冀东国际农博展贸中心”综合体项目签署战略投资协议，这是新农利合以央企名义骗取地方政府信任后享受低价圈地政策的又一次成功。

　　新农利合董事长许建文

　　近两年，新农利合在涉农项目上动作频繁。4月24日，河南省固始县举办新农利合·豫南农特产品博览城项目品牌发布会，新农利合总经理常靖表示，新农利合是农业农村部下属的国有全资涉农企业。豫南农特产品博览城占地360亩，新农利合宣称对此项目投资15亿元，重点打造成豫东南面向全国的，农特产品市场和重要农贸流通基地。

　　此前，新农利合在河南封丘成了全资子公司——封丘县新农利合市场建设开发有限公司，并打着国家农业农村工作部中国蓝田总公司(以下简称：蓝田总公司)旗下全资涉农企业旗号，在封丘县政府官方网站发布招聘信息，面向社会进行公开招聘。

　　网络截图

　　然而，相对于新农利合的自宣，却不断有知情人向媒体反映：“新农利合之所以自称央企，原因只是其大股东为蓝田总公司在1999以前曾为国家农业部(今农业农村部)下属央企，1999年便已与农业农村部脱钩，转身为全民所有制企业，只是由于信息不对等等原因，才使得新农利合有虚构央企身份的可乘之机。早在2017年，1987年出生，只有初中文化的许建文，以私刻相关部门公章、伪造文件等方式，虚构了蓝田总公司的央企背景，并宣称通过国有企业改制，蓝田总公司全资注册了北京新农利合控股集团有限公司。许建文此举的目的就是将新农利合包装成有农业部背景的央企，并利用央企背后的信用和资源优势，骗取地方政府的信任，签约、圈地，继而达成‘涉嫌非法集资’等不可告人的涉恶目的。”

　　知情人所说的内容与新农利合宣传的央企背景，大相径庭。那么，到底谁说的是真的?

　　网络截图

　　工商信息显示：新农利合成立于2017年，由蓝田总公司全资注册的涉农企业，公司法人代表为常靖，董事长为许建文。然而，早在2019年，蓝田总公司就因公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假被北京市市场监督管理局列入经营异常名录。湖北证监局也曾发布警示函，直指蓝田总公司隐瞒与农业农村部脱钩的情况。

　　官方资料显示：蓝田总公司前身为农业部所属中国农业物资供销总公司(以下简称物资公司)。1997年底，农业部将物资公司全部资产、人员划转给蓝田股份，物资公司成为蓝田股份的全资子公司。1998年，物资公司改名为中国蓝田总公司。1999年，原中央党政机关非金融类企业脱钩工作小组出具的[1999]12号《关于农业部所持股权处理意见的批复》中记载：“同意农业部所持沈阳蓝田股份有限公司的18.86%的股权，作为国家股无偿划转给湖北洪福水产股份有限公司。”自此农业部与蓝田股份、蓝田总公司彻底脱钩。2002年，蓝田股份因财务造假等原因退市，蓝田总公司也因此从蓝田股份剥离。

　　(截图：原农业部2000年12月28日向原国家工商行政管理局发送《关于中国农业物资供销总公司与我部脱钩情况的函》中记载：“我部原直属企业中国农业物资供销总公司于1997年11月作为全资子公司划归沈阳蓝田股份有限公司，已完成与我部的脱钩工作。”)

　　2020年，北京市第二中级人民法院(2020)京02行终1467号行政判决书认定：蓝田总公司未主动、及时的办理工商注册信息变更登记，并不能否认其与农业农村部脱钩的事实。农业农村部相关工作人员也证实，蓝田总公司早在1999年就已经与农业部脱钩，与国务院机构改革后的农业农村部更是没有任何关系。

　　由此可见，蓝田总公司与农业部脱钩属于既定事实，而许建文自称是农业农村部下属蓝田总公司旗下的全资涉农央企，纯属无稽之谈。

　　新农利合官网显示，新农利合先后签订了河北临城太行农博园、辽宁丹东东北亚国际农产品交易中心、辽宁海城农产品智慧电商物流商贸城、江苏如东海鲜批发市场、浙江南浔国际农产品商贸物流港、河南固始豫南农特产品博览城等十多个涉农项目。

　　知情人称，这些项目签约之后，许建文就以项目建设的名义，向社会公众募集资金，此举已经涉嫌非法集资，涉案金额高达数百亿元。

　　近期，新农利合正在以农业农村部下属央企之名，频繁与多地基层政府“真诚接洽”，商谈投资、合作事宜。

　　法律界人士表示，新农利合挂靠在蓝田总公司名下，虚构了央企身份，而新农利合在各地逐级发展下线公司，已达到无缝式圈地、圈钱的效果，继而已经和正在对经济秩序及社会稳定造成危害，这种现象应属于“传销式涉恶”。此案例非常典型，查办此案对类似倾向犯罪的震慑，对尚未发生的社会危害风险的规避，以及对市场经营秩序的规范，都将起到良好的积极作用。

　　为了避免更多的机构和个人受骗，希望相关执法部门能尽快介入调查。同时，也提醒发现被骗的单位和个人及时向警方报案，并提供相关证据，让这个“山寨版央企”无处遁形。

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